什么是欧洲绿色协议？

去年年底，欧盟委员会通过了《欧洲绿色协议》，旨在推动欧洲大陆向气候中和转型。

2020年12月，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出了一项雄心勃勃的计划，旨在到2050年使欧洲成为全球首个气候中和的大陆。这项名为“欧洲绿色协议”的计划上周在欧洲议会投票中获得通过，赞成票482张，反对票136张，弃权票95张。该计划设定了2030年的“中期目标”，届时欧盟的温室气体排放量必须比1990年的排放量至少减少55%。

这项绿色协议的基础是基于改变欧洲能源模式的社会经济增长。正如……欧盟委员会在其网站上表示欧洲绿色协议“旨在使欧洲企业和公民能够从可持续的生态转型中受益”。为此，欧洲机构提出了一系列措施，涵盖“大幅削减温室气体排放、投资前沿研究和创新以及保护欧洲自然环境”等多个方面。为了实现这一目标，欧盟委员会通过设定更具雄心的能源效率和可再生能源目标，并为每个成员国设定了具体目标，来重点推进其气候计划。

这就是欧盟应对气候变化的目标。数据显示，93%的欧洲人认为气候变化问题“十分严重”，93%的人至少采取了一项应对措施，79%的人认为采取气候变化行动将促进技术创新。

路线图中设定的目标包括到2050年使欧盟实现气候中和。能源脱碳（能源生产和使用占欧盟温室气体排放量的 75% 以上）；建筑翻新，有助于减少能源消耗和能源账单（建筑占欧盟能源消耗的 40%）；帮助欧洲工业成为绿色经济的世界领导者（目前工业中回收材料的使用率仅为 12%，而工业占欧盟总排放量的 20%）；以及通过更清洁、更便宜、更健康的公共和私人交通系统来促进可持续交通（交通运输占我们有害大气排放的 25%）。

除了冯德莱恩本人（她表示“欧洲绿色协议是我们新的增长战略。它将有助于减少排放，同时创造就业机会”）之外，欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯也强调了这将为环境和欧洲社会带来的益处：“我们提出绿色和包容性的转型，以帮助改善人们的福祉，并为子孙后代确保一个健康的地球。”

四项主要的欧洲承诺

这一新的气候框架为欧洲能源及相关产业带来了增长机遇，同时也提升了欧洲公民的生活质量。正因如此，《欧洲绿色公约》提出了四项主要承诺，构成了其战略的核心。

• 到2050年实现气候中和。
• 减少污染，保护人类、动物和植物的生命。
• 帮助企业成为清洁产品和技术领域的全球领导者。
• 帮助确保公正和包容的过渡。

所有这些承诺都将通过欧盟经济的脱碳来实现，具体措施包括优先发展可再生能源、实现基础设施现代化以及提高能源效率。

公正转型基金

显然，所有这些措施都需要预算才能实施。因此，欧盟委员会设立了公正转型基金，该基金将在未来七年内向欧洲各国经济体提供75亿欧元，并根据其发展状况进行分配。对化石燃料的依赖根据该超国家机构自身的计算，这一数字可能高达1000亿欧元。该机构规定，每拨付1欧元，接收成员国就必须拨出一定比例的公共资金。西班牙就是其中一个成员国，它将获得3.02亿欧元，这笔款项最终将超过13亿欧元，足以调动超过40亿欧元的资金。